《北京市快递、外卖行业非机动车管理办法（试行）》8月1日实施。新规明确要求平台经营者合理设定配送时间、路线，不得推荐逆行、禁行等违法路线。专家建议，建立骑手视角的反馈机制，打造既合规又实用的专属“地图”。

　　骑手取餐后逆行/记者拍摄

　　上午11点，中午的送餐高峰即将到来，在丰台区大成路美食街附近，不时有骑手前来取餐。记者随机采访了七八位骑手，有的来自美团，有的来自淘宝闪购，他们都表示近段时间平台规划路线中没有出现过逆行和禁行路段。“现在挺正规的，规划的都是遵守交通规则的路线，有的时候有好几条路可以选，按它的导航走安全。”

　　不过，有骑手表示，导航有时会规划出“看得见、进不去”的路线，比如路线里显示穿过某个小区，但是到了小区门口，保安不让进，就得重新绕一大圈，反而耽误更多时间。此外，有些路线还会规划到园区、写字楼集中的地方，进去送餐找不着大门，或者不让进，也令骑手们困扰。

　　骑手送餐/记者拍摄

　　一位美团骑手向记者展示App接单界面，某一单订单是需要骑手从大成路到靛厂路取餐，中间需要跨过西四环，“走天桥过去，下来逆行一小段就行，但是平台导航的路线就是多骑1公里多，到岳各庄北桥下调头，它不让你逆行。”部分骑手坦言，高峰期送餐时，遇到堵车、等红灯、商家卡餐等情况，配送时间紧，偶尔也会“铤而走险”闯红灯或者逆行。

　　记者在大成路观察发现，位于道路北侧的美食街饭店集中，部分骑手在取完餐之后，骑上电动自行车就往东逆行几十米，到路口才转到正向行驶的道路上。如果按导航走，应该是先向西骑行再调头。“导航给的都是正规的路线，但是有的绕远，有时候着急，直接就逆行过去了，再调头耽误时间。谁也不会取个餐逆行1公里那么远，谁都觉得危险，但是单子多的时候，隔壁商家就三四十米远，你不可能绕到对面再绕回来。”

　　平台规划的配送路线/记者拍摄

　　根据新实施的《北京市快递、外卖行业非机动车管理办法（试行）》，平台经营者合理设定配送时间、路线，充分考虑交通安全，以平均时速不超过法定最高时速计算服务时间，不得推荐逆行、禁行等违法路线，并须依法履行算法备案手续，定期审核评估验证算法，动态优化规则，保障骑手安全文明驾驶。

　　交通与发展政策研究所（ITDP）东亚区首席代表刘岱宗表示，平台导航不主动推荐违法路线，这是最基本的行业道德。但配送路线规划导航不能只依赖传统道路系统，必须建立骑手视角的动态反馈机制。

　　他认为，过去一些算法为追求最短时间最小成本，忽视交通规则，有时候甚至是骑手违规骑行的隐形推手。平台作为规则的制定者和技术提供者，主动承担安全责任，算法先看法律法规再结合效率，是治理上的重大进步。但城市道路是动态变化的，一些小区、园区、商业区等封闭性很强。平台需要建立机制，调动骑手来反馈——比如哪里门进不去、哪里临时封路，生成专门为骑手服务的动态地图，让算法更安全、合规、可行，与现实紧密结合。骑手人数众多，每天穿街走巷，反馈的道路信息，甚至可以为交通部门所用。

　　骑手取餐后逆行/记者拍摄

　　刘岱宗进一步指出，当前部分外卖平台已经将骑手等红灯的时间从配送时间里剔除，能一定程度上缓解骑手的配送压力。想要从根源上减少骑手的交通违法行为，同时兼顾配送安全和效率，还需打破外卖平台间的恶性竞争，建立更可持续的行业生态。

　　“像京东、美团跟淘宝这三家平台竞争非常激烈，我觉得需要把从谁快谁最牛转移到一个合理的服务承诺上面，让大家不要追求一分钟两分钟的竞争，而是去追求平台商家餐饮的质量、配送的服务质量上去，建立一个更长效的可持续发展的行业。”

　　同时，平台需要将骑手的交通违法行为纳入考核，如果经常出现逆行、闯红灯等违法行为，就要减少他拿到好订单的几率。而且考核体系应该能够向政府公开，从而掌握不同平台的骑手违法情况。如果某平台骑手违法行为多发，平台也需要承担部分执法成本。政府要树立一个良好的行业规范，让新规落到实处。

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　　内容来源：北京交通广播记者/编辑王琛琛、主编程艳

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