“本院判定，对申请人张华的申请予以准许，王伟的监护人变更为张华……”

　　昨天（3月31日）上午

　　在上海市静安区

　　彭浦新村街道“静邻”就业服务站里

　　一场变更监护人案件

　　以巡回审判的方式开庭

　　年近九旬的王老伯突发疾病

　　而老伴常年身体不佳

　　身患精神疾病的儿子王伟的

　　监护问题一度陷入“空窗期”

　　关键时刻

　　彭浦新村街道彭七居委会

　　第一时间承担起了

　　临时监护职责

　　类似王伟这样，孤寡老人、失能失智人员等特殊困难群体的监护缺位问题，成为基层治理领域的高频难点，为此，静安区人民法院昨天携手彭浦新村街道办事处联合发布临时监护“三方四步”机制与工作指引，打通紧急状态下临时监护落地“最后一公里”。

　　案件当事人王伟自15岁起便被确诊为精神障碍，常年在精神卫生中心治疗。随着年岁渐长，王老伯夫妇越发担忧：“要是哪天我们也倒下了，患病的儿子该由谁来照顾？”

　　为解决老人的后顾之忧，2024年5月，在静安法院协助、彭浦新村街道彭七居委会见证下，王老伯夫妇与侄子张华签订了意定监护协议。没想到协议签完不久，2025年年初，王老伯就摔断了腿住进医院，至今无法下地，甚至渐渐出现认不清人的症状，导致儿子王伟的身份证办理、补贴领取、医疗决策等事务陷入无人处理的状态。在此情况下，居委会第一时间承担起临时监护职责，同步协助老夫妻的意定监护人、侄子张华向法院提交了变更监护人的申请。

　　2024年5月，王老伯夫妇与侄子张华签订了意定监护协议（静安区人民法院供图）

　　“临时监护要解决的正是针对‘老养残’家庭监护失效、独居突发疾病、意定监护衔接空档等情况。”静安法院未成年人与家事案件综合审判庭庭长白云表示，“然而在实践中，权责边界模糊、操作规范缺位、风险保障不足等现实堵点，既导致基层履职者‘进退失据’，也容易让特殊群体陷入权益救济的‘真空地带’。”

　　“比如我们在实际落地的过程中，需要对财权、紧急医疗等方面做重大决策时，通常需要出具相应的法律文书，而获取这些文书却需要经过一定的时间与流程，无法及时为被监护人采取应有的措施。”彭浦新村街道彭七居民区党总支书记史宝鑫表示。

　　为推动跨部门协同落地，静安区此次出台《彭浦新村街道居委会临时监护工作指引（试行）》，不仅指引居委会该如何为因突发情况而临时需监护的人群承担临时职责，更明确了自突发情况发生、直至法院判决之间的空窗期里，居委会需承担该空窗期的临时监护责任。据了解，上述工作指引及《彭浦新村街道居民委员会担任临时监护人登记表》已上传至彭浦新村街道全要素管理与服务职能平台。

　　记者注意到，在昨天同步发布的《临时监护“三方同时响应、四步指定监护”联动机制》中，还进一步明确，居委会作为一线排查主体，发现紧急情况第一时间核实上报；街道接到报备后，立即统筹协调民政、卫健、公安等部门开展应急救助；法院同步实行“当日申请、当日立案、3日内审结”的快速办理机制，实现应急处置与司法程序无缝衔接，确保特殊群体在监护真空期得到及时救助。（文中涉案当事人为化名）

　　“我们有想法”工作室出品

　　策划 | 胡蝶飞

　　见习记者 | 刘嘉雯

　　摄影 | 谢钱钱 彭妍燕（实习生）