前不久,一女子投诉一男子在高铁站台吸烟一事引发关注。当事人称,在高铁站台排队时,一位男士从列车上出来站在列车门口吸烟,发生争执并投诉。对此,中国铁路客户服务中心工作人员称,目前火车站台上可以吸烟,列车上则禁烟。当事人表示,希望以后高铁火车站能够全面禁烟。
我国法律规定,室内公共场所全面禁烟。那么,像高铁站台这样有顶棚的公共场所,算室内公共场所吗?是否属于法律上的禁烟场所?《法治日报》律师专家库成员、北京市京师律师事务所权益合伙人李大伟律师,对此作出专业解读。
李大伟:目前的《铁路安全管理条例》将禁止吸烟的范围明确限定在“动车组列车”以及“其他列车的禁烟区域”,且全国层面的铁路专项法律,没有明文规定站台必须全面禁烟。《公共场所卫生管理条例实施细则》明确规定,室内公共场所禁止吸烟。在法律解释上,关于“室内”的通用标准是参照世界卫生组织的标准:即有顶部遮盖,且侧面有两面及以上墙壁、侧立面。而高铁站台和出站口通常有巨大的顶棚,但侧面往往是开敞的。这导致在执法层面,这些区域极易被界定为“室外”或“半开放空间”。
根据立法法的规定,地方有权制定严于国家标准的控烟条例。如北京南站实施包括站台在内的全站禁烟;《上海市公共场所控制吸烟条例》规定,“人群聚集的公共交通工具等候区域”禁止吸烟;《深圳经济特区控制吸烟条例》明确,“公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域”禁烟。
虽然在非禁烟区吸烟是个人的选择,但在高铁站台、出站口这种人员极度密集、空气流通一定程度受限的半封闭空间,二手烟的弥散具有强制性,对他人健康和公共权益造成了一定损害。如果旅客在旅途中遇到此类困扰,可以查阅该车站所在城市的控烟条例,若当地有明确规定,可以直接向当地卫生行政部门或拨打12345进行投诉,以维护自身权益。
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