以法治护航书香远播

　　青少年儿童阅读素养直接关乎国民素质提升、民族精神培育和社会文明程度

　　建议有关责任主体以《条例》施行为契机，尽快依法制定实施细则和各类阅读计划、标准研究

　　《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）自今年2月起施行，标志着我国全民阅读正式迈入法治化轨道，其中对青少年儿童阅读的专项促进条款，彰显了国家守护下一代健康成长的战略考量。

　　《条例》立足近年我国全民阅读活动成效和经验，同时放眼国际视野、着眼民族未来、立足“问题导向”，针对性很强。青少年儿童作为中国式现代化建设和民族复兴的后备力量，其阅读素养直接关乎国民素质提升、民族精神培育和社会文明程度。《条例》要求各级政府及有关部门、社会力量（包括机关企事业单位）、幼儿园、各级学校等责任主体，共同为青少年儿童阅读促进发力，使我国全民阅读包括对青少年儿童阅读促进工作，从倡导性活动转变为一项规范性国家行为和公共责任。

　　未成年人求知欲旺盛，受阅历局限，自控能力相对较弱，阅选读物难免带有盲目性。应根据未成年人的年龄特点、心智水平等，帮助他们选择有益于其健康成长的读物。对此，《条例》要求政府有关部门应制定“少年儿童阅读计划”、“推广阶梯阅读”。

　　研究表明，让孩子越早接触阅读，越有助于其感受阅读的快乐，激发兴趣，养成习惯，便于成年后更好地融入社会。《条例》敦促未成年人父母或其他监护人“开展家庭阅读和亲子阅读”，幼儿园要“培养幼儿的阅读兴趣和阅读习惯”。

　　有关调查表明，目前我国大学生整本书阅读、人文阅读、思辨性阅读明显不足，“浅阅读”问题较为突出。因此，《条例》要求高等学校应当“将阅读作为重要的教育教学方式组织开展多种形式的阅读活动”，“鼓励学生拓展阅读内容”，提升学生综合素养。

　　我国广大农村阅读资源匮乏，乡村学校大多存在图书少而陈旧、适配性差等问题，尤其是农村留守儿童成为阅读的弱势群体。《条例》要求政府有关部门制定“乡村阅读计划”，“加强农村妇女儿童阅读服务保障”。

　　针对数字化阅读引导不足，与青少年的媒介使用习惯有所脱节等问题，《条例》“鼓励促进全民阅读新技术、新载体、新设施等的开发和利用”，“推动优质数字内容供给”等。

　　下一步执行落实好《条例》，建议有关责任主体以《条例》施行为契机，尽快依法制定实施细则和各类阅读计划、标准，包括明确中小学图书馆、书吧的藏书更新频率、生均藏书量、专业人员配备等量化指标。建立我国中小学生阅读能力评估体系。将婴幼儿的早期阅读教育纳入优育奖补。建立资源均衡配置长效机制，将农村、边远地区纳入中央财政转移支付，通过“城乡图书馆结对”“数字资源下乡”缩小差距。为留守儿童、流动儿童、阅读障碍学生制定专项保障措施，实现阅读权益的全覆盖。

　　各地教育部门应逐步摒弃应试教育导向，进一步弘扬人格教育、素质教育，进一步确立阅读在学生人格塑造、视野开阔、涵养心智上的重要作用。中小学应将阅读内置融合于各门功课中，高校新生应开设博雅阅读和专业经典阅读课，同时开展丰富多彩的线上线下交流互动，以此逐步构建我国青少年儿童全方位阅读促进教育新生态。

　　各地政府相关部门应加大对原创读物的扶持力度，重点支持儿童文学、科普作品、传统文化读物包括优秀网络文学创作。可参考一些国家阅读分级体系经验，尽快构建符合我国青少年认知特点的分级阅读标准体系，为家校选书提供科学依据。建立严格的读物审查机制，杜绝低俗化、功利化内容进入校园，推动阅读供给从“数量追赶”向“质量提升”转型。此外，可通过“诗词研学”“课本剧展演”等创新形式激发学生对精选优质阅读的兴趣。充分利用网络数字化新技术包括元宇宙、人工智能等开发优质数字读物与APP，丰富经典阅读场景，增强经典阅读对少年儿童的趣味性和吸引力。

　　完善教师阅读指导培训体系，培养阅读指导师，至为重要。建立跨部门统筹机制，促进公共图书馆与校园深度合作。高校图书馆和各专业院系应通力协作，加强高校学生的人文、经典、思辨阅读指导，组织高校学生积极参加各类丰富的阅读社团活动。家庭要强化阅读陪伴责任，提升家长指导能力，将阅读更多延伸至家庭场景。

　　（作者：黄晓新，系浙江越秀外国语学院教授）