央视网消息(记者 曹童童)广东省科学技术厅、省教育厅、省财政厅、省卫生健康委、省市场监督管理局5部门近日联合印发《广东省推进职务科技成果“先用后转”改革的若干政策措施》(以下简称《措施》),并将于2026年2月1日起正式实施。1月7日,广东省科学技术厅等多部门在广州举行政策发布会,就《措施》进行解读。
如果说以往的成果转化是“一手交钱、一手交货”的一次性买断模式,那这次的“先用后转”就是打破常规的“先尝后买”新模式,在深化职务科技成果管理改革、创新科技成果转化机制方面开展探索和尝试。
广东省科学技术厅副厅长杨军介绍,《措施》围绕“创模式、厘责任、强激励、立保障”四方面提出十条具体举措,核心是创新性地提出了“先使用后付费”与“先使用后合作”两种并行转化模式,以及以简约程序开展“先使用后行权”的政策路径,为高校院所与企业特别是中小微企业,提供了更灵活、风险更低的合作路径,能有效降低企业获取和使用前沿技术的初期成本与决策风险。
好政策要落地生根,离不开实打实的激励机制来调动各方积极性。《措施》设计了多层次、全方位的激励政策,着力激发各类主体内生动力。对科研人员,明确对符合条件的“先用后转”成果,可择优认定为视同省级科技计划项目,并在收益分配上予以倾斜,强化实绩激励。对成果单位,要求设立成果转化引导资金,并可奖励在转化工作中成效显著的转化管理部门与工作人员。对技术转移机构,将建立评价体系并定期公布优秀名单,引导其专业化发展。此外,政策鼓励开发专属科技保险与担保产品,发挥金融风险分担作用。
有了新模式和强激励,还需要一个靠谱的“管家”来保驾护航。为保障改革平稳有序实施,广东将同步建设“广东省职务科技成果先用后转线上服务平台”。“平台配套有规范合同、保险担保、科研诚信等措施举措,并通过线上留痕管理,力促各方主体敢于尝试、放心合作。”广东省科学技术厅区域与成果处副处长汤明表示。
发布会上,广东省教育厅科研处处长吴宝榆表示,将积极引导高校健全配套管理制度,优化评价与收益分配机制,让政策红利充分释放。广东省卫生健康委二级巡视员赵祖宏介绍,将充分释放广东省医疗卫生机构的创新活力,通过平台支撑等方式系统性提升省医疗卫生机构的成果转化能力。广东省市场监管局知识产权促进处副处长吴勇表示,将加强知识产权保护,优化专利转化和开放许可服务,为科技成果转化营造良好市场环境。
杨军表示,下一步将加强部门协同与政策宣讲,以工作通知的形式将《措施》中的原则性要求转化为清晰具体、可操作性强的“路线图”和“工作指南”,依托线上平台开展动态监测与效果评估,及时总结推广典型案例,推动政策落到实处、取得实效。
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