作者：蒋璀玢

　　今年的《政府工作报告》提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。高水平保护和高效率利用自然资源，推动生态产品价值实现，能够让生态优势源源不断转化为发展优势。实现生态环境改善和生态产品价值增值外溢“两手抓”，是推动绿色高质量发展的必然要求。

　　一直以来，我国各地区大力做好生态利用文章，积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，挖掘蕴藏在绿水青山中的金山银山，把生态财富转化为经济财富，涌现出很多亮点和创新做法。例如，福建南平市通过发展乡村旅游实现了从“卖林木”到“卖生态”的转变；浙江安吉县通过竹林碳汇改革让“沉睡”的竹林活起来；四川南充市依托国家林草生态综合监测评价成果，探索建立了生态补偿机制；等等。

　　2024年，《生态保护补偿条例》出台，这是我国首部专门针对生态保护补偿的法律法规，为生态产品价值实现提供了制度保障。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将“健全生态产品价值实现机制”列为“健全生态环境治理体系”的重要任务。一系列指导文件和利好政策的出台，推动了生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题的有效解决，释放了绿色增长的潜力和动力。

　　尽管我国在推动生态产品价值实现方面取得了显著进展，但仍面临诸多挑战。生态产品的价值量化和核算体系尚不完善，缺乏统一标准和准确的测量工具，导致其市场价值无法全面体现。生态产品的交易与流转机制不够健全，生态产品无法像传统商品一样进行流转和抵押，制约了生态产品的市场化进程等。未来，应多措并举，让生态有“颜”又有“值”。

　　在全国范围内建立健全统一的生态产品核算与评估体系。通过科技手段，建立科学的生态产品评估标准，量化生态服务功能，从而为生态资源定价提供依据。积极推动各省市出台类似的地方性标准，并加快推动国家层面的统一规范化建设。鼓励科研机构与企业合作，推动生态经济学、环境学等多学科的深度融合，利用大数据、遥感技术等现代技术手段提升生态产品价值评估的科学性与精准度。

　　建立健全生态产品的市场交易机制，促进绿色资源流转与交易。推动绿色金融与生态产品交易平台的建设，支持绿色债券、碳交易市场等金融工具，激励经营主体参与生态产品交易。鼓励地方政府在市场化过程中发挥引导作用，如通过提供税收优惠和财政补贴，促进企业对生态产品的投资和开发。加大生态产权制度的改革力度，确保生态产品的所有权、使用权、收益权明晰，为投资者和开发者提供法律保障，激发社会资本的参与积极性。

　　加强生态保护的跨区域协作与机制建设。建立跨省区的生态保护补偿机制，特别是针对长江流域、黄河流域等重要水系，应形成多省联动的生态保护补偿体系，以有效解决生态保护中的资金和资源分配问题，避免出现“一方保护，另一方受益”的不公平现象，确保整个流域的生态效益最大化。强化各地区政府、企业和社会力量的联动与合作，通过定期的生态环境协调会议和数据共享机制，促进各主体间的信息交流和政策协调，在保生态、促经济过程中做到同题共答、同向发力。（蒋璀玢）