全国人大代表、云南省沧源县国门小学教师李瑞芳：处于城市与乡村之间的广大县域教师群体，数量庞大，但职称名额非常有限，晋升标准参考城市教师的标准，不能享受乡村教师职称评定的政策倾斜，对于一些边远地区县份，尤其是边疆少数民族地区县份的教师而言，难度较高。一些骨干教师为晋升职称，选择考取条件更好的地区任教，造成县城教师人才流出，教师队伍不稳定，从而影响地方教育发展。 

 ①建议优化评审指标结构，突出教学核心地位，降低教科研成果的硬性要求。根据县城学校的学生数量、班级规模、教师总数等实际情况，科学合理地分配职称名额，确保教学能力强、工作贡献大的教师不会因名额限制而长期无法晋升。

 ②针对边远地区及边疆少数民族地区县城学校的教师，可参考乡村教师职称评定政策予以适当倾斜。（人民日报记者 叶传增）