作者：张成刚

　　日前，人力资源和社会保障部公示，拟增加包括网络主播在内的19个新职业。数字经济的发展带动了各类新就业形态出现并不断扩大规模，成为我国劳动力市场重要组成部分。由此，规范新就业形态劳动基准，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，成为一个课题。

　　新就业形态可以拓宽就业渠道，总体上扩大了就业岗位规模，有利于实现充分就业。大部分参与新就业形态的劳动者实现了收入增长，且对收入和工作有较高的满意度。新就业形态能减少服务消费的成本和中介费用，提高从业者就业时间、地点的灵活性和多样化程度，且进入退出门槛低，有利于重点群体、困难群体就业。随着新就业形态越来越成熟，一大批新的职业序列逐渐产生，如互联网营销师、网约配送员、网约车司机，以及最新公示的用户增长运营师、直播招聘师等。

　　新就业形态还有助于提升劳动者的生产率，满足市场对高效服务的需求。应该说，新就业形态具备了新质生产力的特征，体现了技术驱动、高效组织和全要素生产率大幅提升的优势，展示了我国劳动力市场在数字经济背景下的适应能力和发展活力。

　　不过，由于新就业形态出现时间较短，就业模式多样、人员类别复杂，近年来出现了就业增速放缓、就业质量提升缓慢、劳动权益体系构建不足等问题。对此，要通过规范新就业形态基准，加强劳动者权益保障，维护劳动者合法权益来解决。

　　一方面，通过明确劳动定额标准、抽成比例、计件单价等保障劳动者获得合理报酬，公开进入退出平台规则、订单分配、奖惩规则、安全服务规范等与劳动者基本权益直接相关的规章制度、格式合同条款、算法规则及其运行机制等。明确劳动者、平台企业、服务商等多方主体关系和责任划分，增加多方对工作结果预期的确定性。仔细分析新就业形态劳动权益保障的不足并逐步完善，对不同类别新就业形态劳动权益保障的突出问题进行分析。

　　另一方面，重视数字平台在促进新就业形态中的关键作用。数字平台能够不断降低从业者参与新就业形态的准入门槛，保障从业者的平等就业权，应继续支持平台企业在引领发展、创造就业中一显身手。还要加强从业者职业和技能培训，完善技能认定等职业发展内容，及时总结职业伤害保障试点经验，通过社会保险、商业保险等多渠道完善新就业形态从业者保险体系。（张成刚）